下列概念中，既是總政策的具體化，又是具體政策的原則化，還是聯(lián)結(jié)總政策和具體政策中間環(huán)節(jié)的是

• A、元政策
• B、總路線
• C、基本政策
• D、部門(mén)政策

政策執(zhí)行者的動(dòng)機(jī)屬于影響公共政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行的

• A、利益因素之一
• B、心理因素之一
• C、知識(shí)因素之一
• D、能力因素之一

90歲老人為辦社保年審被抬上三樓

某縣一名90歲的老人，退休后在外地與55歲的小女兒一起生活。今年4月中旬，該縣通知退休人員的工資將不再由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放，統(tǒng)一交到縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局發(fā)放。每年需要年審一次，為防止冒領(lǐng)，第一次年審時(shí)需要對(duì)退休人員進(jìn)行指紋錄入和人臉識(shí)別，必須由被審核者本人到場(chǎng)。

看著行動(dòng)不便的父親，女兒犯了難，一方面她擔(dān)心父親坐車來(lái)回折騰身體吃不消；打電話該會(huì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局咨詢，能否進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻年審另一方面她打聽(tīng)到年審的辦公室在三樓，并沒(méi)有電梯，坐在輪椅上的父親需要有人抬上審，或?qū)⒏赣H送到該縣年審辦公室的樓下，讓工作人員下樓確認(rèn)。但兩條建議都被對(duì)方否定了。無(wú)奈，女兒的丈夫開(kāi)車，她和姐姐一起帶著父母從外地前往該縣辦理年審手續(xù)。到達(dá)該縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)福利管理局后，女兒找來(lái)兩名男性朋友幫忙，和丈夫一起將父親抬上三樓進(jìn)行年審。在錄完指紋和照完像后，又載著父親一路顛簸返回外地。由于勞累，老人到家吃飯時(shí)手都抬不起來(lái)，需要人喂飯。

據(jù)了解，該縣有多名老人前往該局的三樓辦理此類手續(xù)。雖然在該局的工作群中，也有“對(duì)行動(dòng)不便的老人，由各單位經(jīng)辦人統(tǒng)計(jì)，再由該局上門(mén)辦理”的說(shuō)法，但顯然執(zhí)行不力。該局也曾經(jīng)購(gòu)置了一臺(tái)便攜式的一體機(jī)，專門(mén)為行動(dòng)不便的老人上門(mén)服務(wù)，但因?yàn)橄到y(tǒng)需要升級(jí)，該設(shè)備已在一個(gè)月前拿到外地去升級(jí)而不能使用。

（1)試述政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因。

（2)試根據(jù)上述原因，分析90歲老人為辦社保年審被抬上三樓的現(xiàn)象。